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- 发布时间：2026-04-20 21:02:25
养老保险全国统筹是什么意思？本站小编介绍，基本养老保险全国统筹，是指在科学发展观的指引下，以全国范围内统一制度规定、统一调度使用基金、统一经办管理、统一信息系统为主线，实现全国基本养老保险事业的统筹协调发展。
基本养老保险全国统筹包括基本养老保险制度全国统筹、基本养老保险基金全国统筹、基本养老保险管理全国统筹、基本养老保险技术全国统筹等层面。
其核心是基本养老保险制度在全国范围内规范统一与基本养老保险基金在全国范围内统筹使用。分析认为，逐步实现基本养老保险全国统筹具有必要性、必然性、逻辑性、紧迫性与可行性。
据一位接近人社部的专家介绍，由于长期以来，养老金未能实现全国统筹，投资也只限于存在银行或是购买国债，目前我国养老基金隐形债务已经高达数十万亿元，一些省份已经出现严重的收不抵支状况，为尽快解决养老金缺口问题，今年人社部将在养老金全国统筹、养老金投资两方面推出具体改革方案，这也是下一步养老保险制度改革的重点所在。
按照人社部原来的计划，2014年要出台相关养老金并轨、养老金全国统筹、养老金投资等方面的社保顶层设计方案，但到年底只是办不了养老金并轨方案。去年底，人社部部长尹蔚民曾表示，制定养老金全国统筹、投资运营等方案，需要解决很多矛盾和难点，很难找准其中**利益平衡点，为此，人社部将方案完成时间推延至2015年。
前述接近人社部专家告诉记者，对于养老金全国统筹，目前人社部方面的改革思路是，先统一确定养老金缴费的基数和费率，归集中央统筹基金，同时增加和利用好中央财政补助资金，然后进一步统一全国的养老金待遇确定和调整的政策，以便进行省际之间养老基金余缺的调剂。
中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧、中国人民大学公共管理学院教授李珍等专家认为，推进养老金全国统筹，必然会出现用东部赢余的养老金来弥补处于亏空状态的中西部地区，这势必会引发东部地区的不满，对提高养老金统筹层次形成很大阻力。
