税务机关如何答复“四流一致”

　　河南省税务局2021年4月1日答复：

　　您好!您所咨询的问题收悉。现针对您所提供的信息回复如下：

　　一、根据《国务院关于修改<中华人民共和国**管理办法>的决定》(中华人民共和国国务院令第587号)规定，第十九条销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具**;特殊情况下，由付款方向收款方开具**。第二十条所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得**。取得**时，不得要求变更品名和金额。第二十一条不符合规定的**，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。第二十二条开具**应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖**专用章。

　　二、根据《中华人民共和国**管理办法实施细则》(国家税务总局令第25号)第二十八条规定，单位和个人在开具**时，必须做到按照号码顺序填开，填写项目齐全，内容真实，字迹清楚，全部联次一次打印，内容完全一致，并在**联和抵扣联加盖**专用章。

　　三、根据《国家税务总局关于加强增值税征收管理若干问题的通知》(国税发〔1995〕192号)靠前条规定，……(三)购进货物或应税劳务支付货款、劳务费用的对象。纳税人购进货物或应税劳务，支付运输费用，所支付款项的单位，必须与开具抵扣凭证的销货单位、提供劳务的单位一致，才能够申报抵扣进项税额，否则不予抵扣。

　　四、根据《国家税务总局关于开展打击制售假**和非法****专项整治行动有关问题的通知》(国税发〔2008〕40号)规定，三、集中力量，突出重点……对于不符合规定的**和其他凭证，包括虚假**和非法****，均不得用以税前扣除、出口退税、抵扣税款。

　　五、根据《国家税务总局关于停止使用货物运输业增值税专用**有关问题的公告》(国家税务总局公告2015年第99号)靠前条规定，增值税一般纳税人提供货物运输服务，使用增值税专用**和增值税普通**，开具**时应将起运地、到达地、车种车号以及运输货物信息等内容填写在**备注栏中，如内容较多可另附清单。

　　因此，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具**。您单位应该开具与实际交易相符的开票信息，不符合规定的**，不得用以税前扣除、出口退税、抵扣税款。税法尚未对“四流一致”做出明确规定，建议您遵循与实际业务发生相一致原则，如实开具**。具体业务实质您可携带相关资料到主管税务机关进一步核实确认。

　　感谢您的咨询!上述回复仅供参考，若您对此仍有疑问，请联系12366纳税服务热线或主管税务机关。

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　　【晶晶亮读后感】

　　税法中没有“四流一致”、更没有五流一致、六流一致的规定……

　　税法需要认定的是“业务真实性”。但怎么样证明业务真实性?什么样的证据才能认定业务真实性?这个很难规定。

　　这不是一个政策问题，这是一个证据问题，不同的事情，需要的证据不同，关键是否充分，是否能形成完整的证据链。

　　另外，执法人员对提供的证据的证明力是否认可，也无法形成统一的标准。不同地方的执法差异也就是这样逐步产生的……

　　不要机械地去考虑几流一致，而要立足于考虑如何保留更充分的证据，来证明业务真实发生。但不得不说，资金流在业务真实性的证明中真的很重要，尽可能的情况下，要保持资金流与业务流一致，如果保证不了，可能需要更多更强的证据来证明了。