国家外汇管理局公告2012年第1号 国家税务总局 国家外汇管理局 海关总署关于货物贸易外汇管理制度改革的公告

国家税务总局 国家外汇管理局 海关总署关于货物贸易外汇管理制度改革的公告

国家外汇管理局公告2012年第1号 2012-06-27

　　为大力推进贸易便利化，进一步改进货物贸易外汇服务和管理，国家外汇管理局、海关总署、国家税务总局决定，自2012年8月1日起在全国实施货物贸易外汇管理制度改革，并相应调整出口报关流程，优化升级出口收汇与出口退税信息共享机制。现公告如下：

　　一、改革货物贸易外汇管理方式

　　改革之日起，取消出口收汇核销单(以下简称核销单)，企业不再办理出口收汇核销手续。国家外汇管理局分支局(以下简称外汇局)对企业的贸易外汇管理方式由现场逐笔核销改变为非现场总量核查。外汇局通过货物贸易外汇监测系统，全面采集企业货物进出口和贸易外汇收支逐笔数据，定期比对、评估企业货物流与资金流总体匹配情况，便利合规企业贸易外汇收支;对存在异常的企业进行重点监测，必要时实施现场核查。

　　二、对企业实施动态分类管理

　　外汇局根据企业贸易外汇收支的合规性及其与货物进出口的一致性，将企业分为A、B、C三类。A类企业进口付汇单证简化，可凭进口报关单、合同或**等任何一种能够证明交易真实性的单证在银行直接办理付汇，出口收汇无需联网核查;银行办理收付汇审核手续相应简化。对B、C类企业在贸易外汇收支单证审核、业务类型、结算方式等方面实施严格监管，B类企业贸易外汇收支由银行实施电子数据核查，C类企业贸易外汇收支须经外汇局逐笔登记后办理。

　　外汇局根据企业在分类监管期内遵守外汇管理规定情况，进行动态调整。A类企业违反外汇管理规定将被降级为B类或C类;B类企业在分类监管期内合规性状况未见好转的，将延长分类监管期或被降级为C类;B、C类企业在分类监管期内守法合规经营的，分类监管期满后可升级为A类。

　　三、调整出口报关流程

　　改革之日起，企业办理出口报关时不再提供核销单。

　　四、简化出口退税凭证

　　自2012年8月1日起报关出口的货物(以海关“出口货物报关单[出口退税专用]”注明的出口日期为准，下同)，出口企业申报出口退税时，不再提供核销单;税务局参考外汇局提供的企业出口收汇信息和分类情况，依据相关规定，审核企业出口退税。

　　2012年8月1日前报关出口的货物，截至7月31日未到出口收汇核销期限且未核销的，按本条靠前款规定办理出口退税。

　　2012年8月1日前报关出口的货物，截至7月31日未到出口收汇核销期限但已核销的以及已到出口收汇核销期限的，均按改革前的出口退税有关规定办理。

　　五、出口收汇逾期未核销业务处理

　　2012年8月1日前报关出口的货物，截至7月31日已到出口收汇核销期限的，企业应不迟于7月31日办理出口收汇核销手续。自8月1日起，外汇局不再办理出口收汇核销手续，不再出具核销单。企业确需外汇局出具相关收汇证明的，外汇局参照原出口收汇核销监管有关规定进行个案处理。

　　六、加强部门联合监管

　　企业应当严格遵守相关规定，增强诚信意识，加强自律管理，自觉守法经营。国家外汇管理局与海关总署、国家税务总局将进一步加强合作，实现数据共享;完善协调机制，形成监管合力;严厉打击各类违规跨境资金流动和走私、骗税等违法行为。

　　本公告涉及有关外汇管理、出口报关、出口退税等具体事宜，由相关部门另行规定。之前法规与本公告相抵触的，以本公告为准。自2012年8月1日起，本公告附件所列法规全部废止。

　　特此公告。

　　税 屋附件一：

废止法规目录

2012年6月27日