商务部令2007年第8号 再生资源回收管理办法[条款废止]

再生资源回收管理办法[条款废止]

商务部令2007年第8号 2007-03-27

　　税屋提示——依据中华人民共和国商务部令2019年第1号 商务部关于废止和修改部分规章的决定，自2019年11月30日起，本法规删除第七条和第二十一条。删除第八条中的“除应当按照本办法第七条规定向商务主管部门备案外”。第六条、第二十条已修订，具体修订请看正文标注。相关条款涉及以下机构名称的，作如下修改：建设部修改为住房和城乡建设部，工商总局修改为市场监管总局，环保总局修改为生态环境部。

　　靠前条 为促进再生资源回收，规范再生资源回收行业的发展，节约资源，保护环境，实现经济与社会可持续发展，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，制定本办法。

　　第二条 本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。

　　再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料(如废纸、废棉等)、废轻化工原料(如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等)、废玻璃等。

　　第三条 在中华人民共和国境内从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户(统称“再生资源回收经营者”)应当遵守本办法。

　　法律法规和规章对进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车的回收管理另有规定的，从其规定。

　　第四条 国家鼓励全社会各行各业和城乡居民积攒交售再生资源。

　　第五条 国家鼓励以环境无害化方式回收处理再生资源，鼓励开展有关再生资源回收处理的科学研究、技术开发和推广。

　　第二章 经营规则

　　第六条 [条款修订]从事再生资源回收经营活动，必须符合工商行政管理登记条件，领取营业执照后，方可从事经营活动。

　　税屋提示——修改第六条为：“第六条从事再生资源回收经营活动，必须符合工商行政管理登记条件，工商注册登记后，方可从事经营活动。
再生资源回收经营者备案事项整合到营业执照上，市场监管部门核准工商注册登记后，通过省级共享平台将企业信息共享给各相关部门。”

　　第十五条 商务主管部门是再生资源回收的行业主管部门，负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划。

　　发展改革部门负责研究提出促进再生资源发展的政策，组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范。

　　公安机关负责再生资源回收的治安管理。

　　工商行政管理部门负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场内的监督管理。

　　环境保护行政管理部门负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理，依法对违反污染环境防治法律法规的行为进行处罚。

　　建设、城乡规划行政管理部门负责将再生资源回收网点纳入城市规划，依法对违反城市规划、建设管理有关法律法规的行为进行查处和清理整顿。

　　第十六条 商务部负责制定和实施全国范围内再生资源回收的产业政策、回收标准和回收行业发展规划。

　　县级以上商务主管部门负责制定和实施本行政区域内具体的行业发展规划和其他具体措施。

　　县级以上商务主管部门应当设置负责管理再生资源回收行业的机构，并配备相应人员。

　　第十七条 县级以上城市商务主管部门应当会同发展改革(经贸)、公安、工商、环保、建设、城乡规划等行政管理部门，按照统筹规划、合理布局的原则，根据本地经济发展水平、人口密度、环境和资源等具体情况，制定再生资源回收网点规划。

　　再生资源回收网点包括社区回收、中转、集散、加工处理等回收过程中再生资源停留的各类场所。

　　第十八条 跨行政区域转移再生资源进行储存、处置的，应当依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十三条的规定办理行政许可。

　　第十九条 再生资源回收行业协会是行业自律性组织，履行如下职责：

　　(一)反映企业的建议和要求，维护行业利益;

　　(二)制定并监督执行行业自律性规范;

　　(三)经法律法规授权或主管部门委托，进行行业统计、行业调查，发布行业信息;

　　(四)配合行业主管部门研究制定行业发展规划、产业政策和回收标准。

　　再生资源回收行业协会应当接受行业主管部门的业务指导。

　　第四章 罚 则

　　第二十条 [条款修订]未依法取得营业执照而擅自从事再生资源回收经营业务的，由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》予以处罚。

　　税屋提示——修改第二十条中的“《无照经营查处取缔办法》”为“《无证无照经营查处办法》”。

　　第二十七条 本办法所称“生产性废旧金属”，是指用于建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、市政设施及其他生产领域，已失去原有全部或部分使用价值的金属材料和金属制品。

　　第二十八条 本办法由商务部、发展改革委、公安部、工商总局、环保总局、建设部负责解释。

　　各省、自治区、直辖市商务、发展改革(经贸)、公安、工商、环保、建设、城乡规划主管部门可依据本办法，根据当地经济发展客观实际，制定实施细则。

　　第二十九条 本办法自2007年5月1日起施行。