如何防范税务稽查风险（十）

　　随着我国经济的持续高速发展，越来越多的企业走出国门，走向世界，跨国公司日益增多。同时，伴随跨国公司产生的国际避税现象也越来越普遍。自2008年《企业所得税法》颁布以来，新一轮的税制改革逐渐拉开帷幕，国家和税务机关加强开展反避税工作，出台了一些专门针对反避税的法律规定。在这种背景下，企业学习防范税务机关反避税调查、加强企业避税风险防范日趋重要。

　　（一）转让定价的税务风险防范

　　利用转让定价减少应纳税款的行为属于避税行为，即纳税人使用与税法立法意图相悖的非违法形式来达到自己的目的，一般是利用税法的漏洞、特例或是其他不足等等，因此避税不具有***倡导性。随着相关反避税法规的制定与实施，如果企业再贸然进行原先的转让定价行为，势必会遭到税务机关的严厉处罚，使企业面临严重的税务风险。针对转让定价风险，企业可实施如下策略进行防范：

　　（1）避免成为税务机关转让定价调查的重点对象是最优策略。税务机关不可能对所有企业的转让定价行为启动转让定价调查，所以对企业来讲，转让定价风险管理的最优策略就是避免成为税务机关转让定价调查的重点对象。

　　税务机关的审计调查行为受其控制的资源影响。我国在《特别纳税调整实施办法（试行）》中也明确规定，转让定价调查应重点选择以下企业：关联交易数额较大或类型较多的企业；长期亏损、微利或跳跃性盈利的企业；低于同行业利润水平的企业；利润水平与其所承担的功能风险明显不相匹配的企业；与避税港关联方发生业务往来的企业；未按规定进行关联申报或准备同期文档资料的企业；其他明显违背独立交易原则的企业。所以，在不影响正常经营的前提下，企业应尽量减少容易导致上述产生高风险的交易。

　　（2）进行预约定价。企业进行预约定价能够消除不确定性，使一些税收不确定事项能够确定下来，在财务报表中得以确定，无需进行估计。预约定价可以大大减轻企业保留原始凭证、文件资料的负担，还可以避免没完没了的讼诉程序。在双边或者多边预约定价中还可以避免双重征税。有些企业会经常面临转让定价调查，这时向税务机关申请预约定价是非常有必要的。

　　在选择预约定价协议适用范围时，应注意选择那些风险比较大、企业采用的转让定价方法为非传统交易法或者企业面临特定的经营环境或经营战略，涉及无形资产等复杂的交易，难以寻找可比对象时进行预约定价，以降低被税务机关进行转让定价调整的可能性。

　　（3）由避税转向税务筹划。

　　首先，避税的空间随着法规的完善而逐渐缩小，低层次的避税操作显得更加困难；其次，企业跟***之间应建立良好和谐的关系，企业应站在更高的层次去进行税收筹划，去配合和顺应税收政策的引导。

　　（二）资本弱化风险的防范策略资本弱化风险的防范应从以下两方面进行：

　　（1）积极与所属税务机关沟通，充分利用独立交易原则降低税务成本。2008年9月19日，财政部、国家税务总局发布的《关于企业关联方利息支出税前扣除标准有关税收政策问题的通知》（财税[2008]121号，以下简称财税[2008]121号）除对安全港规则有具体的表述外，还对于独立交易原则有一定的表述。财税[2008]121号规定：“企业如果能够按照税法及其实施条例的有关规定提供相应资料，并证明相关交易活动符合独立交易原则的，或者该企业的实际税负不高于境内关联方的，其实际支付给境内关联方的利息支出在计算应纳税所得额时准予扣除。”公司应充分利用该规则，积极提供资料，加强与税务机关的沟通，充分阐述自身独立法人机构的运营方式、定价（利率确定）受到严格监控的现实状况，证明集团企业取得贷款的条件和税前扣除金额与银行记载的信息完全一致，符合独立交易原则。这将从根本上解决安全港规则带来的冲击。

　　（2）积极对集团内企业的资本结构进行调配和优化，并合理确定企业的融资方式。

　　合理的资本结构及融资方式不仅有利于降低企业税务成本，更有利于企业的生存和发展。集团企业应对从财务公司贷款、总公司或财务公司担保从银行贷款、从集团内其他单位接受委托贷款等不同融资方式进行合理选择和分配，对非财务公司股东的集团企业可向上追溯母公司股东份额，确定税前融资额度。这也是推动企业发展和降低税务成本的重要内容。