汉川审计局用真情维护民生

　　救灾、救济、扶贫等专项资金是否足额到户？低保、医保、社保等补助对象是否按政策落实？投资项目、预算执行、财政收支等重大事项是否按规定执行？这些都是汉川审计人时刻关心的事情。近年来，他们按照上级审计部门和市委市***的要求，在各项目审计中将民生问题放在突出位置，用真情把党的温暖送到广大群众心坎上。

　　制定审计计划 把关注民生作为首要任务去年金融危机中，汉川市审计局党组针对市内企业经济效益下滑、下岗人员增多的情况，迅速将“金融危机对中小企业的影响”情况列为审计调查项目，组织人员分赴市内4大行业16家企业，摸实情、听呼声，及时撰写了《企业贷款难的问题应引起重视》的审计调查报告，呈报市“四大家”领导和上级有关部门，市委书记叶贤林和市长刘有年分别迅即作出批示，常务副市长朱光洪多次主持召开有关部门负责人会议，专题研究此项工作，市***及时出台了一系列有关中小企业融资的新政策，让一批企业扩能改造上新项目，使企业效益和就业形势很快好转。

　　一段时间，社会上关于“看病贵”、“上学贵”的问题反映强烈。该局将市人民医院、市中医院和部分中小学校的收费项目、收费标准和开支情况，纳入年度审计计划进行审计，发现被审单位不同程度存在乱收费问题，审计部门要求这些单位向群众公布规定的收费项目及收费标准，并对有关***违规情况进行处理，乱收费问题在一定程度上得到治理。

　　每年制定年度审计计划，该局总是把上级审计机关的审计重点和要求与本局审计调查的具体情况结合起来，提出审计计划征求意见稿，送市委市***及相关部门征求意见，使当年的审计工作最大限度的关注民生，服务民生、维护民生。

　　围绕这个思路，该局近4年已连续4次对社保基金和新农合资金，3次对住房公积金，连续2次将民政低保、救灾救济资金和农村安全饮水项目资金进行审计，先后对通乡通村公路建设、新农村建设、农业综合开发、沼气建设、环保污水处理、经济适用房与廉租房、破产企业清产核资等一大批涉及民生的项目列入审计计划，作为汉川审计人的首要任务，受到市委市***和广大群众好评。

　　执行审计任务 用真情维人民群众利益护2008年，汉川市审计根据上级审计机关的要求，在对全市种粮农民补贴资金进行审计调查中，发现市内某镇个别村没有按政策要求把粮补资金及时发放到农户，将下拨的补贴资金集中存放，并存在虚报冒领行为，局党组顶住各方面说情压力，将审计调查的情况及时上报市委市***和市纪委，最终使3名负有领导责任的正科级领导干部分别受到党纪政纪处分，粮补资金足额到户。

　　广泛收集民意、切实关注广大人民群众最期盼的民生问题，是汉川审计局审计工作的主要特点。近几年，他们不论开展什么项目审计，都要围绕如何利民、济民、惠民思考问题和提出审计建议。

　　在预算执行、财政收支审计和乡镇主在领导经济责任审计中，将农业农村发展和农民增收列为审计重点，使农民的根本利益得到保护和落实。

　　在房管、工商、城建、供电、供水等部门收支情况和领导经济责任审计中，重点关注收支是否合法合规，保证老百姓不出“冤枉钱”。

　　在***投资建设项目审计中，对改变规划与执行招投标或运作管理等方面有问题的，通过及时揭露问题，化解了风险，保证项目的建设质量和社会效益。

　　在救灾、救济、扶贫等各项补助资金审计中，审计人员到村到户核对，严查虚报冒领行为，坚决处理有关责任人，使群众的利益不被侵害。

　　在新农合资金审计中，针对资金结存量过大，大病补助资金到位不及时等问题，提出让参保人员受益面和受益水平最大化审计建议后，合管办通过推行门诊统筹和提高市内住院补助标准，农民参合率很快提高到94.22％。

　　在清理普九债务、乡镇债务、村级债务和粮食企业债务中，汉川审计局积极配合省审计厅审计组开展工作，共核实债务6.69亿元，争取到位化债资金3.29亿元，有效消除了市财政、有关单位和人民群众的负债压力。

　　强化审计监督 让项目资金不折不扣惠民重点项目介入。近两年，汉川市共获新增中央投资项目78个，总投资7.64亿元，涉及农业、工业、交通和社会发展五大领域。为使这些民生项目取得高速优质的效果，汉川审计局按照 “先评审、后招标”和“分期验收、分期付款”的要求，让审计人员提前介入项目，对工程招标投资构成、资金拨付、项目进度、工程质量、资金使用、工程监理、材料质价等方面的台帐进行跟踪监督，不仅促进了工程规范管理，还为***审减投资额2000余万元。

　　发现问题早控制。在项目审计中，对一些苗头性、倾向性问题，他们及时以座谈交流、《审计意见书》、专题汇报等形式向被审计单位提出改进意见，把问题控制在萌芽状态，仅去年就纠正违规***问题资金26175万元。如在部分乡镇、办事处、开发区财政决算审计中，审计组发现有关单位存在虚报、挪用、挤占涉农专项资金用于偿还机关债务，弥补机关经费不足等方面问题，该局在作出审计决定前提出整改意见，使被挤占、挪用的650万元涉农专项资金很快归还原渠道，为农业发展、农村建设和农民增收发挥了重要作用。

　　督促整改早矫正。去年社保基金审计突出抓了两个问题的整改。一是针对社保基金过去存在资金被挤占、挪用的问题，局党组向市***提出了增加有关部门预算的建设被采纳，使其问题得到较好解决。二是发现存入银行的社保基金只计算了活期利息，未执行人行关于“社保基金活期存款按同期3个月定期利度计息”的规定，并存在活期存款比例过大的问题，审计建议市财政局和劳保局及相关单位及时申报补计利息的同时，选择安全适当的理财产品，让百姓的“养命钱”最大限度增值。建议被采纳后，社保基金赢得政策性增值309.9万元。