纳税人采用以旧换新方式销售的金银首饰，应按实际收取的不含增值税的全部价款征收消费税，金银首饰不是按差额征税吗？为什么是全部价款征收呢？

财政部、国家税务总局关于金银首饰等货物征收增值税管理问题的通知》（财税字【1996】074号）规定：考虑到金银首饰以旧换新业务的特殊情况，对金银首饰以旧换新业务，可以按销售方实际收取的不含增值税的全部价款征收增值税。这里的全部价款就是差价部分对比一下除金银首饰外的以旧换新销售的政策说法《国家税务总局关于印发〈增值税若干具体问题的规定〉的通知》（国税发[1993]154号）规定，纳税人采取以旧换新方式销售货物，应按新货物的同期销售价格确定销售额。