税务总局副局长解学智介绍小微企业税收优惠落实情况

国务院新闻办公室于2015年2月27日在国务院新闻办新闻发布厅举行国务院政策例行吹风会，请国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室负责人吴知论、国家税务总局副局长解学智、国家工商总局副局长刘玉亭介绍深化简政放权、处理好***与市场关系有关工作情况，并答记者问。 国家税务总局副局长解学智在回答记者提问时介绍了2014年小微企业所得税优惠政策的落实情况，以及下一步扩大小微企业减半征税范围之后，落实新政还有哪些打算等相关内容。

中央人民广播电台记者：我有两个问题，靠前个问题是给史耀斌副部长和解学智副局长的，想请您们再具体介绍一下去年小微企业所得税优惠政策的落实情况，以及下一步扩大小微企业减半征税范围之后，我们落实新政还有哪些打算？第二个问题给刘玉亭副局长，去年底工商总局和淘宝的争议非常受人关注，最终国家工商总局的处理结果是如何考虑的？在简政放权的同时，我们知道现在都在强调简政放权，国家工商总局未来还有哪些措施监督网络平台销售的产品质量？谢谢。

解学智：好的政策必须落实好，否则这项政策也会落空。刚才史部长讲了，我们先后调整了四次关于小微企业的所得税政策。去年的力度是比较大的，去年4月份应纳税所得额由6万调到10万元，对税务部门来说，贯彻落实任务非常重。回顾一下去年采取的措施和所做的工作，概括起来主要是三个方面：

一是及时。和财政部一起及时下发有关操作性的文件，使纳税人能够及时知晓政策并享受到，使基层的税务机关能够及时执行。

二是充分。政策已经明确的内容、明确的范围都要落实，不留死角，去年税务部门在这方面下了很大的功夫，确保政策落地，真正使广大纳税人能够充分地享受到税收优惠的好处。

三是便利。我们结合行政审批制度的改革，结合落实小微企业税收优惠政策在税收征管、服务上做了一系列的改进，便利纳税人享受税收优惠政策。

具体有几个方面，包括将事前审批改为事后备案，改审批为备案，将等待纳税人上门咨询、办理减免税改为主动上门为纳税人提供服务和宣传，为纳税人办理减免税，改一般性宣传为专人、专席提供特别服务，对小微企业我们有专门的办税通道和热线。同时，将由基层税务机关来具体实施落实税收优惠政策的传统做法为整个系统上下联动，特别是税务总局和各省税务局加强督查督办并实行问责，严格督导检查。

解学智：这一年来政策贯彻落实的情况整个社会反映还是比较好的，减免小微企业所得税这一项为100亿以上，去年还落实增值税起征点提高到3万元这个政策，全部加起来共减免税600多亿。还有一项涉及到小微企业的税收优惠政策，就是营改增，因为小微企业基本是小规模纳税人，小规模纳税人的税率是3%，是很低的，去年又减低了增值税税率，由3%、4%、5%统一调到3%，这个含金量也是很高的。去年鼓励小微企业发展有一系列的组合拳，使小微企业享受了全方位的税收优惠。这一次扩大小微企业所得税减免税范围后，我们还要继续按照国务院的要求，延续并在去年做法的基础上进一步加强贯彻落实工作，有五个方面的事我们要做好：

一是及时下发文件。这次国务院常务会开过之后，财税两家马上要下发操作性文件，使纳税人在今年靠前个申报期就能享受到新的优惠政策。

二是进一步加大宣传力度。通过12366纳税服务热线和其他宣传媒体，包括税收征管一线人员入户服务，使这项政策家喻户晓，让所有小微企业都知晓政策内容和可以带来的好处、办理的方式、流程。

三是及时修改申报系统。同时按照行政审批制度改革的要求，进一步简化备案程序，纳税人通过填写申报表履行备案手续，不再另行备案，减轻小微企业享受优惠政策的负担。

四是修改相应纳税软件。小微企业通过纳税软件申报纳税时，会有一个提醒，提醒他可以享受这个优惠政策，同时可以帮助他来计算优惠政策怎么减税。

五是进一步加强督查督办。我们对税务机关办理小微企业减免税工作明确了限时办结，限时三日内办结。最后，我们相信通过大家共同努力，扩大小微企业减免税范围这项好的政策税务机关一定能贯彻落实好，确保真正促进小微企业发展，激发市场活力。谢谢。