吴中区审计局文化建设纪实

　　“上有天堂，下有苏杭”，苏州市吴中区作为“天堂苏州”的南大门，山清水秀，人文荟萃，物产丰饶，生活富足，代言了苏州的山水和文化，被誉为“天堂中的天堂”。就在这片神奇而又美丽的土地上，活跃着一群审计人，他们用心培育了“快乐、青春、激情、奉献”的魅力文化，实现了审计文化与审计实践的“双轮驱动”，为履行审计监督职责、发挥审计“免疫系统”功能提供了强大的精神动力。该局多次获得“吴中区文明单位”、“苏州市审计系统先进集体”、“苏州市文明单位”、“江苏省文明行业先进行业”等荣誉称号。他们像审计百花园中的群葩，群花争艳，风景无限，绽放着无穷魅力和张力，忠诚地守护着“苏州吴中，太湖最美的地方”。

　　用快乐演奏“文明音符”

　　2010年8月28日，上海世博园入口处，局长当起了摄影师，将50多张笑脸进行瞬间记忆，留作“迎国庆、游世博”活动纪念。每一张笑脸成为一道风景，为这个群体再次贴上了“快乐标签”。

　　他们以廉洁自律为乐。每年都出台廉政建设实施意见，对廉政建设逢会必讲、逢事必说，逢案例必剖析，组织大家观看廉政教育纪录片，集中学习王瑛、沈浩等优秀事迹，创新了“正反案例教育法”，集中参观江阴华西村、常熟蒋巷村、暴式昭纪念馆等廉政基地，还将廉政课堂搬进了“电影院”。值得自豪的是，连续三年开展廉政审计文化主题活动，每年都围绕廉政格言、廉政感悟等征集廉政审计文化作品，已累计征集作品320篇（条），还将优秀作品搬上舞台进行“再教育”；连续3年开展“倡廉•迎春”联欢活动，在快乐中“学廉、思廉、树廉”，2009年被评为“全区廉政文化示范点”。近期，他们又别出心裁地开展“廉政箴言宣传活动”，每周在大厅宣传栏张贴一条简短又有富有启迪意义的廉政箴言，着力营造风清气正良好环境。

　　“用审计别人的标准来要求自己，用理解自己的理念来理解别人”，成为他们文明审计的“座右铭”。他们将依法审计作为前提，领导班子带头学法、全员集中学法每年超过40小时，举办审计法律法规知识竞赛、向被审计单位赠送审计法律法规小册子，积极营造学法、用法、普法的良好氛围。此外，他们更懂得互相尊重的价值，多次邀请专家学者举办公务礼仪、沟通艺术、孙子兵法等讲座，从握手开始注重文明礼仪，从言谈举止中提升文明形象，把大家打造成“懂审计、懂礼仪、善沟通、会交流”的复合型人才，在文明审计中体验人生乐趣。

　　“审计人员担子重、压力大，更要学会快乐审计、健康生活，快乐是源泉，健康是本钱”，陶君玉局长如是说。为此，局党组注重人文关怀和心理疏导，邀请苏州大学心理学专家举办心理调适讲座，每年为大家举办健康体检。他们将登山健身、每周三羽毛球健身活动等作为健康“因子”，在运动中享受快乐；还将爱心和奉献作为心灵健康的标志，作为快乐审计的源泉，成立了区审计青联志愿者和党员志愿者服务队，深入开展文明交通、志愿服务、爱心助学、无偿献血等公益活动，以乐于奉献为乐。以今年8月为例，19名同志无偿献血4600毫升，32人（次）走上街头当上“交通协管员”。新学期前夕，他们与两名贫困学子“结对子”，在全局发出“爱心助学”捐款倡议，6450元捐款汇聚成“爱心助学基金”。

　　用激情诠释“青春力量”

　　“只有把‘吴中’装在‘心中’，才能充满扎根吴中、奉献青春、释放激情的满腔热情。”

　　——摘自该局一名审计人员的博客

　　近年来，该局成立了固定资产投资审计中心、经济责任审计中心，形成“一体两翼”的审计布局。通过社会公开招考，全局人员达到54人，年轻人成为中坚力量，青春蓬勃，激情四射。

　　他们将感恩教育贯穿审计工作始终。组织大家参观中国审计博物馆，珍惜岗位，牢记审计使命，多次带领大家参观吴中发展新貌，感受科学发展新成就，激发大家履行审计职责、服务吴中发展的热情。

　　为了帮助审计青年尽快成长，该局本着“大家缺什么就补什么；有什么需求就尽量满足”的原则，打造了“每周五下午集中学习平台”，完善了5大类，近80项内控制度，充分用制度来管人和管事，努力将大家雕刻成“木桶理论”中的“长板”。先后成立了审计青联、妇委会等群团组织，给青年人分配角色，力挑重担。每年都自编、自导、自演新春联欢活动，古筝、小提琴、三句半等节目丰富多彩；先后与区旅发公司举办“春之约•穹隆印象”青年联谊活动，与区城***司携办“弘扬***精神、服务国企发展”联谊活动，举办“古镇乡韵”征文活动，为每位青年办理“图书借阅卡”，营造浓厚的书香文化。大家还踊跃参与“家庭档案活动”，集中“晒”家庭档案，抒发爱家爱岗热情。

　　2010年7月5日，他们走进一家民营企业，切身感受转型升级案例，还有幸聆听了公司老总精彩的诚信讲座。回单位后，大家心情久久不能平静，将所思所感转化为一篇篇心得体会，有的仔细品味“诚信魅力”，有的将诚信比作“心灵鸡汤”，有的发出“我们要争气”的铮铮誓言，将激情的七月烙上“审计印记”。当陶君玉局长看到这些可爱的文字时，坚定了出版《审计人语》系列丛书的信心，成立了以年轻人为主体的《审计人语》编辑部，希望用文字记录这个群体的激情，更希望《审计人语》映出一个热腾腾的群体，不断向上，永葆青春。

　　用创新铺就“转型路径”

　　“用创新激发审计转型的活力，培育自身竞争力”，成为他们追求的愿景。审计信息化、绩效审计、行政指导犹如三个强大的“动力源”，让每个“审计细胞”都充满张力。

　　信息化建设是现代审计转型的一场革命，更是对这个群体的一次大考。他们以“不懂计算机审计的人员将失去审计资格”为警醒，义不容辞地担当起信息化建设的“生力军”，“没有现成的信息化技术，他们主动去学习；没有现成的信息化模式，他们自己去探索；没有现成的联网审计软件，他们自己去开发”。“功夫不负有心人”，先后有10名同志经过70多天的“***训练”，获得了审计署计算机审计中级资格，他们成立了计算机审计兴趣小组，集中研究和解决审计中遇到的难题，20多篇计算机审计专家经验、审计案例获得国家审计署、江苏省审计厅的表彰，走在苏州市审计系统的前列。2008年底，他们让“县区财政联网审计系统”“梦想照进现实”，成为全省联网审计的“试点”，成功运行了局门户网站，“填补了苏州城区一级审计机关没有独立门户网站的历史”，自主开发的“工程审计管理系统”让工程审计管理用上了“信息化”，实现了“人盯人”向“计算机盯人”转变；2009年，苏州市审计局特地授予该局 “全市县级审计机关信息化工作先进单位”，以表彰他们在信息化建设中取得的显著成效；今年3月，他们代表苏州审计系统在全省财政联网审计交流会上介绍“吴中经验”。

　　绩效审计是摆在他们面前的又一项“硬任务”。2009年，他们自加压力，扎实开展“绩效审计推进年”活动，明确了“绩效审计不但要推进，更要强势推进，创出特色，打造品牌”的目标，成功实现了“四个结合”，即：“吸附型”与“独立型”绩效审计项目相结合，绩效审计与财政审计相结合，与领导干部经济责任审计相结合，与专项资金审计相结合，先后“试水”太湖环境整治资金、污水处理等绩效审计项目。今年，他们又扎实开展“绩效审计普及年”活动，成立了由局长任组长的绩效审计领导小组，鼓励9名同志成立了绩效审计攻关小组，集中攻关扶持薄弱村资金、“数字城管”、国企工业园、社区经济等5个“独立型”绩效审计项目，仅扶持薄弱村资金审计方案，陶君玉局长就召集攻关小组召开5次座谈会，利用“头脑风暴”一次次完善方案。今年8月18日，俞杏楠区长对《吴中区审计局积极探索国有企业工业园绩效审计新思路》作出重要批示，在肯定国企工业园绩效审计成绩的同时，要求进行长效跟踪，通过加强审计监督，提高工业园水平。这不但是区***对绩效审计的支持和肯定，更是鼓励和鞭策。面对崭新的领域，大家信心满怀！

　　此外，他们将创新“柔性执法”理念，率先将行政指导在工程审计中“大胆实践”，寓审计服务于监督之中，相继制定了《***投资建设项目工程结算审计业务操作指南》、《工程审计协审操作流程简图》等指导性制度；编印了1000本《***投资建设项目审计行政指导手册》，并向建设单位、施工单位、中介机构、镇（街道）审计所、审计分局赠送，30多次开展上门指导，创新了“以会代训、集中辅导”的行政指导新模式，有效提高了审计效率，提升了文明审计形象，保障了全区***投资建设项目审计工作的顺利开展。

　　如今，他们又发出了 “跳出审计看审计、科学发展促审计”的“动员令”，再一次吹响了创新、创先、争优的“集结号”。

　　用奉献演绎“1+1>2”不等式

　　“责任和奉献决定了人生的质量。多点热爱、多点责任、多点奉献，与审计结缘的人生才会更丰富，更快乐”，一位审计人员说出了这个群体的共同心声。

　　大家深知审计使命光荣，但是更懂得责任、压力和风险无处不在，但是他们乐于接受挑战，用奉献抒写了“人生答卷”。放弃周末，放弃假期，没有疲惫，他们总是神采奕奕地出现在审计岗位上，宁愿“照顾家庭少一点、敬业奉献多一点”，高标准地完成一个个审计项目。他们始终把维护群众利益作为审计的出发点，“跟着资金走、围着资金转”，不辞辛苦地开展延伸审计，比如在扶持经济薄弱村专项资金审计中，审计组又分成两个小组，不怕酷暑深入20多个经济薄弱村进行座谈和调研，不但关注资金用的“对不对”，更关注资金用的“好不好”。有时候，他们还要承受被打击报复、被恐吓的压力，但是他们坚守审计原则，为了国家利益和被审计单位“锱铢必较”，一次次捍卫了审计尊严；他们冒酷暑、斗严寒，深入工地一线，严把工程“质量关、监督关、核减关”，让每一分钱用在刀刃上；他们稳步推进领导干部经济责任审计，实现了对国有企业法人代表、镇（区、街道）领导、行政事业单位领导干部经济责任审计“全覆盖”，积极探索对领导干部用人、用编、用财的“三责联审”新思路……。

　　“一分耕耘、一分收获”。2008年以来，他们累计实施财政财务审计项目145个，查处违规和不规范金额2亿多元，工程审计项目1785个，为***节约财政资金14.43亿元，数字的背后渗透了他们的辛勤和付出，更折射出这群审计人的无私奉献。

　　“快乐、青春、激情、奉献”代言了吴中区审计局的魅力文化，见证了这个群体的完美嬗变，铸就了这个群体的灵魂。当他们在精心描绘全区审计工作“十二五”蓝图时，众心聚焦一条“红线”——坚持审计文化与审计实践同频共振，充分发挥审计在保障全区经济社会运行中的“免疫系统”功能。