山西阳泉市财政局积极探索乡镇财政队伍建设工作

　　乡镇财政干部队伍是乡镇财政职能得以履行的执行主体，这支队伍的素质怎么样、战斗力如何，直接关系到乡镇财政职能履行的效率，关系到农村各项惠农政策能否得到充分贯彻和实施。为此，阳泉市财政局针对乡镇财政单位定性不明确、人员老化且严重短缺、在职人员综合素质偏低、办公经费严重不足的问题进行了积极探索，以利于乡镇财政事业的发展。

　　一、准确定位乡镇财政的机构性质。乡镇财政从事的是公共服务，同税务部门相比，税务部门管收，乡镇财政管支，税务部门能定性为行政单位，乡镇财政也一样应定性为行政单位。如果不统一机构性质，会严重挫伤部分工作人员的积极性。

　　二、加大对公用经费的保障力度，切实做到事权与财权相统一。由于乡镇财政目前无任何收费来源和权限，要想维持单位日常运转、保障各项业务工作按时完成，日常经费严重不足。因此，县区财政应根据乡镇规模，服务项目、物价指数，精确测算公用经费，并将其足额纳入年初预算，以确保乡镇各项财政职能正常履行。

　　三、打开用人进出渠道，确保乡镇财政队伍稳定。乡镇财政人员老化现象日趋严重，这种老化主要表现在知识结构，人员年龄两方面。建议应打开人员进出渠道，具体做好以下工作：一是出台优惠政策让部分大龄财政干部提前离岗；二是允许县乡财政机构财政干部自动流动，通过岗位交流，做到人员优势互补，资源共享，优秀人才得到提拔重用，提高乡镇财政干部整体素质；三是有计划地向应届大学毕业生招考，储备年轻后备人才，避免人员队伍出现青黄不接的现象。

　　四、加强业务培训，切实提高乡镇财政干部的综合素质。提高乡镇财政干部的业务素质，必须加强干部队伍培训。一是加强职业道德教育，强化职工的奉献意识，树立“热爱财政，振兴财政”的思想，让“勤勉工作，服务于民”成为财政干部的一种自觉行动；二是加强专业培训，如微机操作，岗位培训、政策培训等；三是出台激励政策，鼓励职工参加经济财会类职称考试，提高综合业务水平。总之，要以科学发展观为指导，坚持以人为本的原则，加强乡镇财政干部队伍建设，努力打造一支让人民满意信服的财政干部队伍，促进乡镇财政各项工作的开展。