广东揭阳市周密部署县级非税收入管理系统建设工作

　　近日，广东揭阳市财政局召开全市财政综合工作会议，重点部署推广实施县级非税收入管理系统建设工作。

　　按照会议部署要求，县级非税收入管理系统上线以县为单位，分批实施。靠前批为普宁市、揭西县，2011年12月启动；第二批为揭东县、榕城区、试验区、东山区，2012年3月启动；第三批为惠来县、普侨区、大南山侨区，2012年7月启动。

　　（一）加强领导组织，形成工作合力。

　　各县（市、区）要充分认识推广实施县级非税收入管理系统建设工作的目的意义、工作要求和时间安排，切实加强领导，着力形成局领导牵头负责，综合、信息中心和其他涉及业务股室联动协作的工作机制，为系统建设提供坚实组织保障。要财力、物力、人力上创造有利条件，调动各方力量，形成齐抓共建合力。

　　（二）放眼长远需求，同质推进建设。

　　要坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，统一系统版本，统一县级数据库，遵循“统一项目、统一编码、统一票据、统一接口和统一保镖”的“五统一”原则推进县级非税收入管理系统建设，实现县（市、区）之间、县级与市级系统建设同质推进，满足业务管理发展的长远需求。

　　（三）多方协调沟通，达成目标共识。

　　非税收入管理系统建设工作面广，涉及多个执行单位切身利益，存在一定工作阻力，各县（市、区）财政部门要主动加强与各执收单位的沟通联系，做好政策宣讲和上线发动工作，积极争取各执收单位的理解和支持。同时，要切实做好市县财政之间，业务股室与技术部门之间，财政与系统实施公司、代收银行之间的协调沟通，达成目标共识，形成上下联动、左右逢源的工作局面，有力、有序、有效推进非税收入管理系统建设。

　　（四）破解技术瓶颈，保证运行质量。

　　各县（市、区）财政部门一定要走“捷径”，在最短时间内破解技术瓶颈，保证系统运行质量。一是要借用外力，依托系统实施公司及其成熟系统软件，攻克系统软件技术难题；二是要运用地方政务网络平台做好单位布线，专线实施银行联网，攻克系统安全技术难题；三是要认真整理收费项目、执收单位及执收点名称和编码、财政票据、系统用户及其权限等基础数据，攻克数据处理技术难题；四是要通过反复测试，不断改进，攻克系统上线操作技术难题。

　　（五）保持高度联动，实现资源互享。

　　市级与县级财政部门、各县（市、区）财政部门之间工作要加强联动，尤其是市级非税收入管理系统建设已走在全省前列，积累一定成效经验，市财政综合、信息中心等业务部门要主动加强对各县级系统建设工作的指导，把成功经验运用到各县级系统建设工作推进上，加快县级非税收入管理系统建设进度。系统建设批次前的县（市、区）财政局也要认真总结、积累经验，与建设批次后的县（市、区）财政局分享交流经验，实现工作互动、资源互享，提高工作整体效率。

　　（六）加强人员培训，确保顺利上线。

　　各县（市、区）财政综合部门与系统建设实施公司要根据上线单位实际情况制定培训计划，采用培训讲师当面授课以及操作员现场提问等有效培训形式，联合对上线单位进行系统操作培训，提高上线单位业务人员技术操作水平，确保系统顺利实施上线。