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创新税收服务的“网络税收”思考

(通讯员邢斌)今年以来，海南地税重点开展了2015年党风政风评议活动评议意见，强化“互联网”思维模式，以纳税人需求为导向，充分利用互联网科技成果提升服务质量。以税收效率为目标，为纳税人提供了“二维码”一次性通知和手机动态码“零申报”两种便捷征税的新措施，让纳税人不用出门就能办理日常涉税业务

手机扫“二维码”，知道所有税务

近日，海南鲁生公司财务经理李娟前往海口市地方税务局查询税收优惠事宜。“我没做过相关的生意。不知道需要带什么资料。有哪些流程？”“用手机扫描‘二维码’图标就可以得到需要的信息并进行处理！”在一名专职税务指导的指导下，李娟通过二维码迅速获得了税收优惠待遇的指导。她连连称赞：“税务部门与时俱进！以前我来做生意，经常因为数据缺失而跑路。现在我可以随时扫描二维码，并将处理过程存储在手机里。真的是又聪明又方便！”

省地税局相关负责人告诉记者，税务事项“二维码”一次性通知是指税务机关在办税大厅、门户网站、税务微信等办税服务平台制作并放置二维码图标，纳税人通过手机等移动终端扫描二维码，即可获得办理此项业务的数据准备、基本流程等信息。

海南地税今年实施了“二维码”一次性申报服务，改变了传统纳税人使用纸笔记录各类税务事项的习惯。纳税人只需通过手机、PADs等移动设备扫描海南地税门户网站、“海南地税”微信、税务企业QQ、税务一体机、税务引导台、自助报税区、税务窗口等渠道，即可了解相应涉税事项的业务描述、政策依据、受理部门、报送数据、基本流程等五项基本内容，更方便纳税人查看和保存， 有效避免纳税人备案海南地税“二维码”一次性申报，现涵盖税务登记、税务认定、纳税申报、优惠待遇、认证待遇、“业务改增”等13大类373项涉税事项，并可根据税收法规变化涉及的涉税事项不定期更新，有效帮助纳税人快速便捷获取规范准确的税务业务办理指引。

省地税局相关负责人指出，实行“二维码”一次性申报纳税事项，是落实“互联网税收”行动计划的重要举措，是持续开展“春风便利纳税行动”的具体工程，是提高纳税服务质量和效率的创新手段。为了做好这项工作，省地税局成立“二维码”小组，集中攻关，梳理373项“二维码”一次性通报内容，细化简化“二维码”通报工作要点和事件图标，并在此基础上制作发布“二维码”信息；还通过地税门户网站、热线电话、海南地税微信登录“动态码”，快速办理“零申报”业务

从今年1月1日起，纳税人可以用手机动态码登录海南地税局网上办税服务大厅办理“零申报”业务，无需到税务所排队办理业务。这是海南地税推出的又一项“互联网税收”创新服务。截至目前，全省已有2.1万纳税人使用手机动态码登录网上办税服务大厅办理“零申报”业务。

省地方税务局有关负责人表示，“零申报”纳税人是指在税务机关办理税务登记的纳税人、扣缴义务人。按照国家税收法律、行政法规和规章的规定，向税务机关办理零申报手续，并注明当期无应税项目；手机动态码是指“零申报”纳税人登录网络大厅时，税务机关向“零申报”纳税人绑定的手机号码发送的实时验证码，由“零申报”纳税人用实时验证码登录网络大厅办理“零申报”业务。

据了解，纳税人想开通手机动态码登录网堂，只需向主管税务机关的办税服务大厅提交申请表，即可开通手机动态码登录网堂办理“零申报”业务。目前网上办税服务大厅支持在省内注册的手机号码接收手机动态码，但在省外注册的手机号码尚未启用此功能。

这一措施使得“零申报”纳税人不再需要在办税服务大厅排队办理“零申报”业务，既节省了纳税人的工作成本，又有效缓解了纳税高峰期办税服务大厅的人流压力，提高了纳税效率，让纳税人充分享受到了纳税人认可的“网上报税”的便利。

省地税局相关负责人提醒，手机动态码登录方式仅提供给“零申报”纳税人通过网上办税服务大厅办理“零申报”业务。“零申报”纳税人一旦成为有纳税申报的纳税人，应到主管税务机关办税服务大厅申请CA密钥登录网上办税服务大厅申报纳税或到办税服务大厅申报纳税。

国家税务总局