建议税收征管法修订时 明确实质课税原则

2026-04-26

依据税收法定原则，纳税义务成立的前提是主体的行为和事实满足税法规定的课税要素。税法规范的应税事实，源于民事法律关系，既受民法调整，也受税法规范。税务机关应根据应税事实的经济实质而非法律形式决定税法的适用，即应遵循实质课税原则。笔者建议，在修订税收征管法时，增加实质课税原则的条款。 　　实质课税原则是税法适用的重要原则，我国税收法律、法规、规章和规范性文件对此缺少明文规定...