为什么说“允许个人申请办理临时税务登记”是一项重大优惠政策？

　　2019年岁末，税务总局发布了《关于税收征管若干事项的公告》（国家税务总局公告2019年第48号），其中第二条规定：“从事生产、经营的个人应办而未办营业执照，但发生纳税义务的，可以按规定申请办理临时税务登记。”

　　文件发布后，很多业内人士纷纷表示，这是税务总局送给纳税人的一份新年大礼。

　　为什么这么说呢？

　　2019年3月15日，税务总局货物和劳务税司副司长张卫在回答网友关于“如何理解按次纳税和按期纳税？”的提问时，表示：

　　“按次纳税和按期纳税，以是否办理税务登记或者临时税务登记作为划分标准。凡办理了税务登记或临时税务登记的小规模纳税人，月销售额未超过10万元（按季申报的小规模纳税人，为季销售额未超过30万元）的，都可以按规定享受增值税免税政策。未办理税务登记或临时税务登记的小规模纳税人，除特殊规定外，则执行《增值税暂行条例》及其实施细则关于按次纳税的起征点有关规定，每次销售额未达到500元的免征增值税，达到500元的则需要正***税。对于经常****的自然人，建议主动办理税务登记或临时税务登记，以充分享受小规模纳税人月销售额10万元以下免税政策。”

　　也就是说，个人一般情况下只能选择按次纳税，起征点是每次500元。而允许个人办理临时税务登记后，就可以享受小规模纳税人月销售额10万元以下免税政策。

　　这对于经常****的个人是个大大的利好。

　　此外，好处还远不止这些。

　　目前绝大部分税务机关，对于个人代开劳务**，都要求付款方按照20%-40%的超额累进预扣率代扣代缴劳务报酬个人所得税。如果个人办理了临时税务登记后，对于这一块收入，是按照经营所得而不是劳务报酬所得缴纳个税，税负率将会大大降低。

　　此外，根据《税务机关代开增值税专用**管理办法(试行)》（国税发[2004]153号）第二条：“本办法所称代开专用**是指主管税务机关为所辖范围内的增值税纳税人代开专用**，其他单位和个人不得代开。”和第五条：“本办法所称增值税纳税人是指已办理税务登记的小规模纳税人（包括个体经营者）以及国家税务总局确定的其他可予代开增值税专用**的纳税人。”

　　也就是说，个人可以到税务机关申请代开普通**，但是不能代开增值税专用**。

　　由于个人很多时候需要向一般纳税人提供**，而一般纳税人一般都要求提供专用**。因此，这一条款让这部分人感到很无奈。

　　根据《税务登记管理办法》（国家税务总局令第36号）第四条靠前款：“税务登记证件包括税务登记证及其副本、临时税务登记证及其副本。”

　　因此，如果个人办理了临时税务登记，就符合了代开增值税专用**的条件，也就解决了个人无法代开增值税专用**的难题。

　　但是有一点需要注意的是，如果代开了增值税专用**，代开专票的这部分金额是不能享受免税政策的。