永嘉：财政暂付款占用大量资金不容忽视

　　永嘉县审计局在今年的全部***性资金与财政资金安全专项审计调查中发现，该县各类财政资金账面上存在大量暂付款，有待进一步清理。

　　2009年底该县财政资金以暂付款形式出借给各类单位的余额合计10.21亿元，其中挂账三年以上的达5.26亿元。上述暂付款占用了大量财政资金，其中有相当部分已形成支出或将在今后形成支出。暂付款长期占用财政资金主要表现为以下几种情况：

　　一是各类指挥部或工作组“重借轻算”。2009年底该县已撤销或停止工作的指挥部及工作组共有19个，涉及财政借款9707万元，绝大部分已形成支出，无法收回。

　　二是历史遗留借款没有及时清理。如财政资金出借给七都镇670万元，而七都镇后于2001年因行政区划调整划归鹿城区，致使该款项至今尚未进行清理。且暂付款中的部分财政委托贷款亦是年代久远。

　　三是乡镇借款难于归还。2009年底，财政预算外资金出借给该县28个乡镇的余额合计2.88亿元，按现行财政结算体制，上述乡镇多无法凭借自身财力还款，少数有还款能力的乡镇，其还款来源亦主要依赖于土地出让金分成。

　　暂付款占用大量财政资金，使得财政家底不能真实、客观、完整的反映，影响了财政资金的安全。审计建议：应对财政暂付款进行认真清查，能够回收的，及时予以收回；实质上无法回收的，须提出具体处理意见。同时，还要加强对乡镇借款的管理，控制规模，逐步化解。