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- 发布时间：2026-04-17 04:12:44
1.后又逐步进行了调整，从2002年1月1日起，打破按隶属关系和税目划分所得税收入的办法。在很长一段时间内，由于国地税的信息系统不兼容以及沟通协调不畅等问题，纳税人需要向国税地税重复报送涉税资料，接受两个机构的税务检查等，遵从成本比较高。
2.浙江省至1997年国地税机构进一步分设后，财政和地税合署办公，国税分设垂直管理。
3.由于自然人在全国流动，也会有跨区域的收入来源，这将对全国统一的数据库信息系统建设以及征管资源的优化配置提出更高的要求。
4.讨论度最高的话题之就是改革国税地税征管体制。1994年7月1日，国家税务局和地方税务局正式分设。
5.上海市于2009年财政分设独立运行；国税与地税虽然机构分设，人财物统仅公章分开使用，属于国税事项的加盖国税公章，属于地税事项的加盖地税公章。
6.营改增虽然是税收领域的一次重大改革，历时时间较长，是没有涉及国地税机构和人员的变动。营改增不仅实现了增值税的全覆盖，优化了税制结构，也使得该部分税收收入很自然地由地方税务局征收改为国家税务局征收，再根据分成比例结算给地方财政。
一、税务合并工作(国税地税机构合并)，要怎样评析
1.纳税人遵从成本高了，征管机构的征收成本自然也不会低。2023年中办国办印发《深化国税地税征管体制改革方案》，由此拉开征管体制改革大幕。
2.把企业所得税和个人所得税变成了共享税。在这种情况下，国地税合并对于提高征管效率的意义也更为重要。
3.骄阳：遵从成本高这点我深有感触。1994年实施的分税制，包括两大内容：分税确定收入分成。
4.1994年我国开始实行分税制财政管理体制。将省级和省级以下国税地税机构合并。由于两家联合办公，双方工作人员都有渠道得知对方票据的账号等基本信息，很容易出现安全事故。
5.为提高社会保险资金征管效率，将基本养老保险费基本医疗保险费失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。从税制改革的角度看，随着营改增的不断推进，营业税作为主要由地方税务局征收的地方主体税种最终退出历史舞台，国税与地税的征管范围和征管职责发生了很大变化，这为国地税合并创造了条件。
6.使得国地税合作融合度提高。根据笔者了解，以江浙沪三省市为例，江苏省是财政国税地税彻底分设，人财物三线运行，国税垂直管理。
二、税务合并工作(国税地税机构合并)，如何成功表明
1.民间就存在着要让国税地税合并的呼声。文件中写道：省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内各项税收非税收入征管等职责。
2.将省级和省级以下国税地税机构合并，具体承担所辖区域内的各项税收非税收入征管等职责。我们这边国税局和地税局，相隔大概有40分钟车程。
3.构分设带来的问题也不少，其中最突出的是纳税人为了履行纳税义务所需要支出的成本，我们称为奉行成本或遵从成本也大大上升。
4.骄阳：说白了，联合办税就相当于两家人合伙做生意，谁主导谁从属的问题解决不好，就会出现两家打架的情况；人员管理上也存在很大问题。而从未来税制改革的发展趋势来看，未来我们要推动个人所得税综合与分类相结合的改革，需要以自然人纳税人为征管对象。
5.一个企业缴纳增值税需要到国家税务局，代扣代缴个人所得税就要到地方税务局。同年6月9日，财政部发出《关于税务部门恢复事业编制及其经费管理的通知》，决定税务部门仍恢复事业编制并制定经费管理办法。
